Mit Unterstützung des ESF stellt Deutschland fast 16 Mrd. EUR für Initiativen zur Verfügung, die der Problematik der alternden Arbeitnehmerschaft entgegenwirken und langfristiges Wachstum gewährleisten. Auf Bundesebene konzentrieren sich ESF-Programme darauf, Menschen durch die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Förderung von Unternehmensgründungen in Beschäftigung zu bringen, während in den Bundesländern junge Menschen, berufliche Weiterbildung und Bildung im Vordergrund stehen. All diese Anstrengungen bilden den Nährboden für die hochqualifizierten Arbeitskräfte, die Deutschland für das Wachstum von heute und morgen benötigt.

© Europäische Union, 2012.

Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.

ISBN 978-92-79-23470-5 (Druckversion)

ISBN 978-92-79-27817-4 (EPUB)

doi:10.2767/90221

INVESTITIONEN IN MENSCHEN UND ARBEIT: DEUTSCHLANDS MÖGLICHKEITEN

In Deutschland wird viel unternommen, um Arbeitsplätze zu schaffen und mehr Menschen in Beschäftigung zu bringen. Dies liegt an der sich dramatisch verschlechternden Altersstruktur der Bevölkerung: Deutschland weist bereits jetzt den höchsten Anteil älterer Menschen und den geringsten Anteil junger Menschen in der gesamten EU auf. Da die Beschäftigungsquote bereits über dem Durchschnitt liegt, versucht man nun, Arbeitskräfte aus den Reihen der Arbeitslosen zu mobilisieren, die normalerweise nur wenig Chancen auf dem Arbeitsmarkt besitzen; dazu gehören unter anderem Migrantinnen und Migranten, geringqualifizierte Menschen sowie Frauen, die sich um ihre Kinder kümmern. Diesen Zielgruppen stehen nun neue Möglichkeiten offen: Sie können Weiterbildungen absolvieren, neue Kenntnisse erwerben, flexibel arbeiten und Unterstützung in Anspruch nehmen, um die speziellen Hindernisse zu überwinden, die zwischen ihnen und einer Arbeitsstelle stehen.

Auch das deutsche Bildungssystem wird modernisiert – das Land braucht mehr gut qualifizierte Schulabgänger und Universitätsabsolventen, die die anspruchsvollen Jobs in den technisch hoch entwickelten Branchen übernehmen und neu entstehende Stellen in den wachsenden Finanz-, Technologieund Dienstleistungssektoren besetzen.

“Neue Bildungsmöglichkeiten”

Mithilfe der auf Bundes- und Länderebene eingesetzten ESF-Mittel sollte Deutschland sein Ziel erreichen können, 77 % der Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter bis zum Jahr 2020 in Beschäftigung zu bringen. Ein Teil dieses Ziels besteht darin, den 330 000 Bürgerinnen und Bürgern einen Arbeitsplatz zu verschaffen, die als Langzeitarbeitslose eingestuft werden, was wiederum dazu führen wird, dass weniger Haushalte von Armut bedroht sind.

Einsatz von ESF-Mitteln in Deutschland

In der Förderperiode 2007–2013 erhält Deutschland ESF-Mittel in Höhe von 9,4 Mrd. EUR. Mit der nationalen Kofinanzierung ergibt sich eine ESFGesamtinvestition von 15,7 Mrd. EUR für die Schaffung und den Erhalt von Arbeitsplätzen. Während die Bundesregierung 37 % der Finanzmittel aus dem ESF einsetzt, stehen den Bundesländern die übrigen 63 % für ihre eigenen Schwerpunkte zur Verfügung. Allgemein betrachtet widmet sich das Bundesprogramm dem Schwerpunkt der Anpassungsfähigkeit von Beschäftigten und Unternehmen und der Förderung benachteiligter Zielgruppen, damit diese einen besseren Zugang zu Beschäftigung erhalten. In den Bundesländern möchte man sich vor allem in den Bereichen Weiterbildung und Qualifizierung verbessern. Auch transnationale Projekte werden finanziell unterstützt, um grenzübergreifende Weiterbildungsmaßnahmen zu unterstützen und empfehlenswerte Verfahren mit anderen Mitgliedstaaten auszutauschen.

ESF-SCHWERPUNKTE IN DEUTSCHLAND

Bessere Arbeitnehmer und Unternehmen

Mit Unterstützung des ESF soll in Deutschland 290 000 potenziellen Existenzgründern geholfen werden, ihre eigenen Unternehmen zu gründen und zu betreiben. So fördert beispielsweise das EXIST-Programm Existenzgründungen aus Hochschulen und Forschungseinrichtungen, wobei neue Ideen und Technologien die Grundlage für Start-Up-Unternehmen in der High-Tech-Branche bilden. Auch die „Initiative Neue Qualität der Arbeit“ (INQA) ist darauf ausgelegt, vor allem in kleinen und mittelständischen Unternehmen mehr produktive Arbeitsplätze zu schaffen und die Arbeitnehmer auszubilden, die diese besetzen können. Erwähnenswert ist auch das „Gründercoaching“: ein professionell entwickeltes Programm für Existenzgründer, das ihnen dabei helfen soll, die schwierigen ersten Jahre zu überstehen, und das sicherstellt, dass sie wachsen können, um schneller Arbeitsplätze zu schaffen. Darüber hinaus stellt der ESF 60 Mio. EUR für den Mikrokreditfonds Deutschland bereit. Dieser Fonds stellt selbstständigen Unternehmensgründern, die sich nicht ohne Weiteres aus anderen Quellen finanzieren können, Kredite zur Verfügung – dazu gehören ehemalige Arbeitslose, Unternehmensgründer mit Migrationshintergrund und Existenzgründerinnen.

Mehr Jobs für mehr Menschen

Der Schwerpunkt liegt auf der Schaffung von Arbeitsmöglichkeiten für Frauen, Migranten, ältere Arbeitnehmer und Menschen mit Behinderung sowie viele andere betroffene Gruppen. So setzt sich das Programm XENOS beispielsweise für die Bekämpfung von Fremdenfeindlichkeit und Diskriminierungen beim Zugang zum Arbeitsmarkt ein und fördert die Beschäftigungsaussichten und Integration von Zielgruppen mit Migrationshintergrund: Dies reicht vom einfachen Sprachunterricht bis zum bundesweiten Programm „Schule ohne Rassismus – Schule mit Courage“, in dem mehr als 1 000 Schulen und 750 000 Schülerinnen, Schüler und Lehrkräfte sich zusammengeschlossen haben, um mit Aktionen ein Zeichen für die Vielfalt zu setzen. Der jährlich stattfindende „Girls’ Day“ bietet mehr als 100 000 Schülerinnen die Möglichkeit, High-Tech-Unternehmen und Forschungsorganisationen zu besuchen und sich dort einen Eindruck zu verschaffen. Somit soll ihr Interesse an hochqualifizierten technischen Berufen geweckt werden. Für Eltern sowie für Betreuerinnen und Betreuer wurden mithilfe von ESF-Mitteln 70 000 zusätzliche Plätze in Kinderbetreuungseinrichtungen geschaffen, damit Eltern wieder in ihren Job zurückkehren und Arbeit und Familie besser vereinen können.

Ausbildung: Kenntnisse für die Zukunft

ESF-Projekte fördern schulische Qualifikationen, Ausbildungsplätze für junge Menschen, lebenslanges Lernen für alle sowie ein besseres schulisches Umfeld und bessere Lehrmethoden. So gibt es beispielsweise mehr als 280 Projekte, die auf die Schaffung von Ausbildungsplätzen ausgelegt sind und bereits mehr als 50 000 davon geschaffen haben. Darüber hinaus hilft das Programm „Lernen vor Ort“ Kreisen und kreisfreien Städten dabei, den Rahmen für lebenslanges Lernen zu schaffen und dieses als Ausgangspunkt für neue Kenntnisse und bessere Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu fördern. Gleichzeitig bietet der ESF in Deutschland 400 000 jungen Menschen aus benachteiligten Zielgruppen Ausbildungschancen, um ihre Perspektive auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern.

“Lebenslanges Lernen für lebenslange Beschäftigung”

DER ESF IN DEUTSCHLAND: BEISPIELE

Eine helfende Hand

Das Projekt „Wir brauchen dich“ half in Rheinland-Pfalz Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund und aus benachteiligten Gruppen dabei, ihre Berufsaussichten zu verbessern, indem ihnen im letzten Schuljahr ein persönlicher Ausbildungspate zur Seite gestellt wurde. Durch gezielte Tätigkeiten half der Pate den Schülern dabei, ihre sozialen, emotionalen und kognitiven Fähigkeiten zu entwickeln, was ihnen den Übergang von der Schul- zur Berufsausbildung erleichtern sollte. Die Ergebnisse sprechen für sich: Über die Hälfte der 821 Teilnehmerinnen und Teilnehmer fand einen Ausbildungsplatz (vorher waren es 10 %) und 30 % entschieden sich, ihre Schulbildung fortzusetzen.

Ausbildung ohne Grenzen

Um die grenzübergreifende Wettbewerbsfähigkeit von kleinen und mittelständischen Unternehmen (KMU) zu verbessern und die Teilnahme an länderübergreifenden Ausbildungen zu erhöhen, wurde das ESF-Bundesprogramm „Berufsbildung ohne Grenzen“ ins Leben gerufen. Es wird in Zusammenarbeit mit dem Zentralverband des Deutschen Handwerks und dem Deutschen Industrie- und Handelskammertag durchgeführt. Das Programm unterstützt KMU durch Mobilitätscoaches, die Berufspraktika und Aufenthalte der Auszubildenden im Ausland organisieren. Sie bieten auch eine Beratung über Ausbildungsmöglichkeiten sowie rechtliche und institutionelle Fragen an. Fast 90 % der teilnehmenden Unternehmen erachten diese Erfahrung als äußerst positiv und sehen darin einen Vorteil für das Unternehmen und die Auszubildenden. Mehr als die Hälfte der Unternehmen beabsichtigt außerdem, weiterhin ihre Auszubildenden im Zuge ihrer regulären Ausbildung ins Ausland zu schicken

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Der Europäische Sozialfonds: in Menschen investieren – Was ist der ESF und was bewirkt er?

KE-32-12-092-DE-E